市公安局“四个最高标准”助力“双节”期间大型活动安保圆满收官

2023年为365老玩家入口_365游戏厅网页登录_365bet最新技巧第十五届民俗文化节，腊月二十八开始，正月十六结束，持续时间长，活动节点密，人员流动大。民俗文化节期间，全市举办民俗文化节市级开幕式1个，县区各类活动38个，城区游客流量平均每天20万人次左右，高峰期达50余万人次。“双节”期间，市公安局坚持贯彻落实省公安厅、市委、市政府决策部署，以“豫祝平安”专项行动为牵引，以“双节”安全保卫工作为中心，提前谋划部署，坚持统筹协调，创新工作战法，高效组织实施，以“四个最高标准”为支撑，助力“双节”期间大型活动安保工作火力全开，圆满完成第十五届民俗文化节大型活动安保任务。

一、高位动员，以最高标准建强组织指挥体系。一是提前谋划部署。1月16日，全市公安机关召开第十五届中国（鹤壁）民俗文化节安全保卫工作部署会议，副市长、公安局长罗锴亲自动员，全面部署。期间，罗锴副市长、王福生常务副局长等市局领导多次实地检查，一线督导，坐镇指挥。省公安厅治安总队副总队长程炯等人多次到鹤现场指导，过滤风险隐患。二是强化组织领导。成立以市局党委副书记、常务副局长王福生为组长，市局党委委员、副局长石国锋、孙正阳任副组长的第十五届民俗文化节、元宵节安保工作领导小组，各县公安局局长、城区分局局长，局办公室、政治部、警务督察支队、警务保障支队、治安管理支队等11个单位负责人为成员，全力保障大型活动顺利开展。成立大型活动期间突发性事件应急处置指挥部，副市长、公安局长罗锴任指挥长，局党委成员任副指挥长，各县公安局、城区分局局长，局直各单位一把手为成员，形成自上而下的强大指挥体系。三是部门合力协作。积极与市文广旅局沟通对接，结合实际，制定《全市公安机关第十五届中国（鹤壁）民俗文化节安全保卫工作方案》、《全市公安机关第十五届中国（鹤壁）民俗文化节期间突发性事件应急处置工作预案》，明确部门具体职责和责任人，确定执勤警力部署，确保“双节”期间各类大型活动安保工作任务有序推进，落实落地。

二、多措并举，以最高标准护航大型活动顺利开展。一是科学评估风险。按照以往“全面分析预测，科学评估预判”的实战经验，对拟举办的大型活动可能存在的安全风险进行研判和梳理，邀请专业公司，实地踏勘民俗文化节期间表演队伍行进路线、表演场地等重点环节，科学分析风险隐患，形成高质量评估报告并提出针对性措施，严把风险“关口”。结合社火表演队行进路线、表演场所实际，制定完善工作预案，施划详细警力部署图，对各路口、路段、岗点实行定岗、定位、定责，细化任务，责任到人，确保不出事、不生事。二是启动日调度机制。市局启动三分之一警力值班备勤，对“双节”期间举办的大型活动的场次、时间、人员、举办情况等进行每日调度，严格落实问题当日化解，安保措施落实到位。1月23日（正月初二），示范区鹿台阁客流量暴增，市公安局立即调配市局警力及时进行增援示范区分局安保工作，全力确保社会大局持续稳定，各类活动顺利安全举办。三是全警动员参与安保。1月28日(正月初九)、2月6日（正月十六），全市公安机关共调配市局机关、县区分局、交警支队、留置看护支队、巡防队员、鹏翔保安公司、鹤煤集团等1688名警力到浚县支援古庙会安保工作，全力配合属地公安机关开展安保执勤，最大程度确保庙会平安有序。2月6日（正月十六），共出动警力2958人，武警等支援力量1133人。四是强化应急处置。设置13处防暴处突岗位，3处机动备勤力量，出动市消防支队60人、消防救援车4辆，做好安保工作应急处突、火灾救援准备工作。同时，在浚县黄河路与黎阳路交叉口、文治阁、青坛路口、吕祖祠、大伾山山门5个重要安保点位安排医疗急救人员，配备必要的急救药品和医疗器械。

三、科技赋能，以最高标准助力安保措施质效提升。在多年大型活动安保实践基础上，市公安局依托社会治安防控体系“科技战法”，运用大型活动智能模块进行对庙会人流、车流进行全时空、全方位实时监测，形成大型活动安保立体化整体防控格局。一是可视化监控。转变传统安保模式，运用社会治安防控体系大数据、云计算、智能感知等技术，将活动现场的警力部署、车载图传画面、单兵图传画面等安保要素以可视化的形式在情指联勤中心的大屏幕上展示，实现社会面治安管控要素全覆盖。指挥中心借助高清监控探头，可随时调看各点位视频，后台远程精准指挥。通过超融合实景指挥系统，情指联勤中心还可查看活动现场整体情况和方圆2千米的高清画面，实现“一键调查信息、一键调用预案、一键调看图像、一键调度警力”。二是无人机巡逻。充分利用无人机优势，采取不间断巡航，及时传输整个城区社火表演路线、人流量画面视频，实现安保工作远程指挥调度；协调移动、联通通讯公司，实时监测人流情况，每半小时发布一次数据，结合实际及时灵活调整执勤警力。在主要路口设置15块电子显示屏、30块标示牌、300张紧急疏散标识、20个高音喇叭，发布行进路线、提前绕行和注意事项等信息，有序引导人流车流，减轻重点路段、表演场地压力。

四、创新战法，以最高标准确保大型活动圆满收官。根据浚县古庙会大型活动每日人流量情况，积极创新“五种工作战法”，科学有效管控人流。一是表演场地“关门断流法”。驻地指挥执勤警力在表演场地周边组成人墙，留下出口和入口，表演团体进场后，立即将出入口封闭，表演结束后，由中心场地执勤警力将人员从出口有序疏散，清场后，下一支表演团队再入场，防止人群大规模涌入、对流。二是特殊场地“旋转控流法”。石狮十字路口有4个方位的人流涌入，将执勤警力合理分组，在统一指挥下，动作一致地按照旋转门的方式进行开合，将人流分为上下2个通道。结合人流量情况，安排人员组成人墙封闭东西通道、畅通南北通道或封闭南北通道、畅通东西通道。三是复杂地段“顺序导流法”。针对有4个方向表演团体同时向中心现场行进且向不同方向通过的复杂情况，除安排中心现场执勤警力外，在4个方向前端安排警力控流和分流，防止互相交叉发生冲突。四是重点场地“物理隔流法”。针对能够有效控制的室外场地，实施物理隔离法，结合实际情况选用高、低不同的防暴隔离栏，有效控制围观群众向场地内拥挤，减少执勤民警与群众的直接肢体接触，全力保障大型活动安全顺利进行。五是表演队伍“间隔行进法”。指挥民警将社火表演队伍在行进过程中与围观群众间隔开，利用表演队伍在空地进行表演间隙有效疏导管控表演队伍之间人流，梯次性将社火表演队伍引进表演场地，顺序性将围观人流引出表演场地，围观群众与表演队伍穿插行进，有序前进，有效防止人流大量聚集围观。“双节”期间，第十五届中国（鹤壁）民俗文化节、全市元宵节系列大型活动圆满收官。